江蘇省政府弁公庁は食品安全チェーンの監督管理をさらに強化するためのいくつかの措置に関する通知を印刷、配布した

 

各市、県（市、区）人民政府、省各委員会弁公庁局、省各直属部門：
 

「食品安全チェーンの監督管理をさらに強化するためのいくつかの措置」はすでに省人民政府が同意し、現在印刷・配布しているので、実際と結びつけて、真剣に貫徹・実行に力を入れてください。
 

江蘇省人民政府弁公庁
 

2025年12月24日

 

（本文には削減がある）
 

　　食品安全の一層の強化について
 

　　全チェーン規制のいくつかの措置

 

食品安全チェーンの監督管理をさらに強化し、「農地から食卓へ」の防御線をしっかりと守り、江蘇省の実際と結びつけるために、以下のような措置を制定した。
 

一、食用農産物の監督管理を強化する
 

（一）源流リスク管理制御を強化する。農地土壌重金属汚染源追跡整備、流域水汚染防止を推進し、農地分類リストの管理と規模化栽培養殖用水のモニタリング管理を強化する。農業投入品の経営と使用を規範化する。重点問題の品種薬物残留の際立った問題の難関攻略対策を展開する。不動産の高リスク品種と重点問題製品のパトロールとモニタリングを強化し、薬物残留コロイドの金速測定を普及させる。試行的に食用農産物の品質・安全産地を分類・監督管理する。食用林製品の品質安全監視を強化する。
 

（二）産地の準輸出と市場参入の接続を強化する。承諾達成合格証の管理に関する規定を貫徹、実行し、電子証明書発行システムを建設し、電子証明書の採用を普及させる。基準達成合格証の規範発行、受領、保存などの関連業務を承諾する指導サービスと監督検査を強化する。食用農産物の集中取引市場の開設者に厳格な入場検査を促し、インターネット取引プラットフォームが食用農産物を販売する際に約束達成合格証を提示することを奨励する。基準達成を約束する合格証問題通報協力メカニズムを確立し、不合格製品の閉ループ処理プロセスを完全なものにする。
 

（三）遡及管理と法執行協力メカニズムを健全化する。食用農産物の全チェーン追跡プラットフォームの建設を推進し、栽培養殖、買収主体のネット上への遡及カバー範囲を拡大し、条件のある農業貿易市場、卸売市場のシステム連携の展開、データ共有の実現を奨励し、遡及目録に登録された農産物に対して全過程の遡及を実行する。ソース割り当てを実施することを探索する。長江デルタ地域の重点食用農産物の地域横断的な遡及を推進する。食用農産物の検査と連動、「日巡+夜査」、処刑のつながりを深化させる。
 

（四）肉類製品と水産物の監督管理を強化する。動物製品検疫証明書、肉製品品質検査合格証のペーパーレス化証明書を推進する。生豚の屠殺品質規範管理を全面的に実施し、牛・羊・家禽の集中屠殺を推進する。水産養殖の違法投薬対策を展開し、水産養殖用投入品のホワイトリスト使用制度を実施する。市場開設者に肉類製品、水産物の入場検査を強化し、重点水産物の監督抜き取り検査に力を入れるよう促す。法に基づいて、未検査検疫または検査検疫不合格の肉類およびその製品、および私屠殺、家畜、鳥類への水注入薬またはその他の物質注入などの違法犯罪行為を厳しく調査、処分する。
 

二、食品生産経営の監督管理を強化する
 

（五）食品生産経営許可審査を厳格にする。法に基づいて食品生産経営許可管理権限を分割調整し、社会に公示する。審管の連動を強化し、情報共有、仕事の接続と議事協議などのメカニズムを完全なものにする。食品生産経営主体に法に基づいて許可を取るよう指導する。厳格に管理を脱退し、食品生産経営許可の有効期限が切れても継続を申請していないなど、職権による抹消状況に合致する法律に基づいて抹消し、無効な主体を整理する。食品安全地方基準制の改正を推進し、食品企業基準の登録を強化し、法に基づいて違法食品企業基準を抹消する。
 

（六）食品生産の安全監督管理を強化する。大・中型・重点食品生産企業のHACCPシステム管理の実施を推進する。食品小工房の「全チェーン+全周期」管理システムを構築する。食用農産物、輸入製品、工業製品の源流管理を強化し、食品添加物の生産経営と使用監督管理を厳格にし、食品生産、流通及び飲食段階の食品添加物の使用行為を規範化する。
 

（七）集中的な食事部門、旅行関連企業の食品安全監督管理を強化する。業種別に学校、養老機構、児童福祉機構、医療機構、機関・事業体、企業などの集中的な食事部門に対する食品安全教育管理を強化し、飲食従業員の規則違反による勤務行為を厳しく調査する。食品安全を観光地の等級、ホテルの星の評定と再審査に組み入れる。
 

（八）キャンパス食品安全協同管理を強化する。学校の食品安全に関する仕事の統一的な管理と指導を強化し、学校の主体的責任を固める。「サンシャイン食堂」プラットフォームを整備し、食材調達プロセスを規範化し、大口食材の集中入札調達を推進する。校外信託機構の食品安全管理を強化し、校外給食部門の評価と脱退メカニズムを厳格に実行し、学校の大口食材配送部門、キャンパス周辺の食品安全検査に力を入れる。小中学校、幼稚園の給食監督保護者委員会の効率的な規範化運営を指導し、家庭委員会メンバーの入校抜き取り検査を推進する。
 

（九）食品関連製品の監督管理を強化する。飲食器具の集中消毒サービス部門に対する監督管理を強化する。食品関連製品の生産者名簿データベースを構築、整備し、品質安全リスクの等級別監督管理を実施する。集中消毒用飲食器具の監督検査と抜き取り検査の監視に力を入れる。食品関連製品に非食品級原料を使用したり、添加剤を超範囲で使用したりする行為を厳しく調査する。
 

（十）新モデルの新場面食品経営の安全監督管理を強化する。自動設備を利用して省を越えて食品経営に従事する主体を奨励し、経営地に運営管理機構を設立したり、食品安全管理者を明確にしたりする。「無人製造販売」などの新型経営モデルの参入と監督管理を厳格にする。移動食堂車、飲食サービス部門の外に販売所を置くなどの規範的な管理をしっかりと行う。
 

　三、食品貯蔵、輸送、郵送協同監督管理メカニズムの構築
 

（十一）食品貯蔵の安全監督管理を強化する。食用農産物、食糧、食品及び原料、食品添加物、輸入食品などの貯蔵監督管理制度を確立し、健全にする。温度、湿度などに対して特別な要求がある食品貯蔵業務に従事する非食品生産経営者に主体的な責任の実行を促す。地方政府の食糧・石油備蓄の品質安全管理実施細則を制定し、政府の食糧倉庫のグレードアップ改造を推進し、食糧流通の監督管理を規範化する。
 

（十二）食品輸送協同監督管理を強化する。重点液状食品道路のバルク輸送準輸送制度の実施を推進し、輸送電子連携管理システムの構築を模索し、バルク重点液状食品の生産、輸送、販売の全チェーンデータのトレーサビリティの実現を推進する。輸送力の応急備蓄を強化し、重要な時間帯の食品輸送を保障する。輸入バルク食用植物油の貯蔵輸送管理を強化する。
 

（十三）食品宅配の安全管理を強化する。委託企業に委託食品類協議ユーザーの管理を強化するよう促し、「緑盾」プロジェクトのビデオ接続、保安検査機のインターネット接続の応用を推進し、実名の郵送、郵送検査、過機保安検査制度を実行に移す。法に基づいて、委託企業が偽の郵送を知っていることや、経営者が郵送ルートを利用して偽の不良食品を販売していることなどの違法行為を厳しく取り締まっている。
 

四、ネット食品経営の監督管理を厳格にする
 

（十四）ネット食品販売の新業態協同管理を強化する。生中継帯荷、私域電子商取引、コミュニティ団体購入などのネット食品販売の新業態コンプライアンスガイドラインリストを作成する。ネット販売食品の安全問題に関する情報通報、総合的な研究・判断と協力・調査・処分を強化し、法に基づいてネット販売不合格食品、虚偽宣伝、デマ・デマ、詐欺及び違法広告などの違法行為を厳しく取り締まり、行政処罰と刑事処罰の双方向接続を推進する。
 

（十五）ネットワーク食品経営の主体責任を固める。ネットワーク取引プラットフォームが規則に基づいて管理機構を設立し、専任の食品安全管理者を配置し、ネットワークに入る主体の資質審査、情報開示、プロセス管理などの要求を実行するよう促す。生中継電子商取引企業の内部管理プロセスの改善を推進し、食品安全リスク防止リストを構築する。帯域キャスター、団体購入者及びそのサービス機関のマーケティング行為を規範化し、検査義務の履行を促す。
 

（16）ネット注文の全過程の監督管理を強化する。「インターネット+AIによる監督管理」を推進し、無堂食外食検査・測定、日常的な監督管理、社会的監督を強化する。法に基づいて「幽霊の出前」を厳しく取り締まり、食品の経営許可を偽造する行為。「食安封くじ」を全面的に推進する。「江蘇職人教室」に基づいて食品安全知識に関するカリキュラムをオンライン化した。
 

五、特色ある食品産業の監督管理を強化する
 

（十七）特殊食品の監督管理を完備する。特殊食品生産許可審査を厳格にし、技術部門の審査職責を明確にし、審査プロセスを最適化する。国産健康食品の届出管理を強化し、「省をまたぐ開通」を推進する。乳幼児用調合乳粉原料などの事項の届出管理を強化する。国産複方配合保健食品の届出管理の試行を積極的に展開するよう努力する。保健食品会議のマーケティング活動を厳格に規範化する。特殊な医学用途の配合食品の品質向上行動を展開し、医療機関の規範的な管理使用を指導する。特殊な医学用途の配合食品の実訓基地に依拠して、特殊な食品及び地方の特色ある食品検査員の専門化の実訓を展開する。
 

（十八）伝統的な特色ある食品の監督管理を深化させる。伝統的な特色ある食品加工製造技術の保護を強化し、伝統的な特色ある食品産業の標準化、クリーン化、インテリジェント化への転換を推進する。「江蘇老舗」「江蘇精品」「地理標識製品」などの称号と標識の使用管理を規範化する。伝統的な特色ある食品企業が国家基準、業界基準を上回る企業基準を制定することを奨励する。地方の特色ある食品検査・測定能力、検査精度及び監視応答速度を向上させる。
 

　　六、輸入食品リスクの共同予防・共同制御メカニズムの整備
 

（19）輸入食品の協同監督管理を強化する。部門の協力メカニズムを確立し、健全化し、リスク警報、通報、評価、処置とフィードバックを強化し、抜き取り検査のモニタリング結果の相互承認を試行する。不合格輸入食品の追跡追跡追跡メカニズムを確立し、共同で反密輸法執行検査を展開する。総合保税区、保税物流センター、保税倉庫などの域内食品生産経営、貯蔵安全に対する監督管理を強化する。
 

（20）越境電子商取引小売輸入食品の監督管理を強化する。越境電子商取引小売輸入食品ネガティブリスト制度を実施し、越境電子商取引小売輸入食品リスクモニタリングを展開し、リスク情報交流を組織する。国境を越えた電子商取引小売輸入食品のリコール監督管理の向上行動を展開し、国境を越えた電子商取引プラットフォームと企業に販売済み食品の安全上の危険性の除去を促す。法に基づいて越境電子商取引小売輸入食品の二次販売行為を調査・処分する。
 

七、共同監督管理基礎支持の打ち固め
 

（21）協同監督管理チームを構築する。食品安全検査員チームの専門化職業化建設と分類管理を強化する。農産物の品質・安全に関する監督管理者の継続的な教育と訓練・審査を強化し、食品安全・違法の専門的な捜査力の建設を推進する。末端食品安全専門兼職管理員の隊列管理を規範化する。
 

（22）協同基礎プラットフォームを構築する。省クラスの食品安全技術支援機構の建設を推進し、「業界が先進的で国内がリードする」省クラスの食品安全実験室を育成する。食品検査・測定のインフラを整備し、食品安全潜在力のリスク調査、未知物の不法添加検査などの最前線分野での実質的な進展を推進する。
 

（23）協同数智ガバナンスを最適化する。「人工知能+」食品安全対策行動を推進し、食品生産経営主体の「人工知能+監督管理」法規制度の確立と健全化を推進する。部門を超えた食品安全データ共有リストを制定し、公共データプラットフォームに基づいてデータ共有交換をサポートし、全チェーン監督管理データの総合分析・研究・判断を強化し、食品全チェーンリスク早期警報アルゴリズムモデルを完備させる。人工知能技術と検査・測定設備の協同革新を強化し、ドローン巡検、視覚検査、非現場監督管理などの知能化手段を普及させる。全チェーン数智化監督管理シーンの応用を豊富にし、食品安全AIロボット、知能問答システム、食品安全高品質データセットの構築を模索している。
 

（24）協同応急処置を強化する。食品安全事件の調査・処置方法を制定し、食品安全事故の応急対策案を改訂する。監督管理の情報共有とフィードバックメカニズムを整備し、世論モニタリングとリスク防止を強化する。世論シミュレーションの演習と典型的な事例の再分析を展開する。科学普及の宣伝を強化し、デマ対策の協同メカニズムを健全化し、法に基づいて悪意のある宣伝行為を取り締まり、理性的で健康な食品の安全な世論環境をつくる。